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鶴開工〔2018〕28號中共鶴壁經濟技術開發區工委 關于印發《中共鶴壁經濟技術開發區工委 議事決策規則》的通知

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鶴開工〔201828

中共鶴壁經濟技術開發區工委

關于印發《中共鶴壁經濟技術開發區工委

議事決策規則》的通知

 

各辦事處工委,區直各單位:

《中共鶴壁經濟技術開發區工委議事決策規則》已經工委研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

中共鶴壁經濟技術開發區工委 

2018918

中共鶴壁經濟技術開發區工委

議事決策規則

 

第一章  

 

  第一條  為提高黨工委議事與決策水平,更好地貫徹黨的民主集中制,根據《中國共產黨章程》《中國共產黨地方委員會工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》,結合我區實際,制定本規則。

  第二條  黨工委議事與決策應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,實行科學決策、民主決策、依法決策。

第三條  把嚴守黨的政治紀律和政治規矩擺在首要位置,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,特別是核心意識和看齊意識,必須始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹執行中央和省、市委決策部署。

 

第二章 議事與決策范圍

 

  第四條  黨工委議事與決策范圍為:重大問題決策、黨工委班子成員分工和干部人事問題、重大項目安排、大額資金使用的決策及其他需要會議研究的事項。

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  1.研究貫徹落實黨的路線方針政策,以及中央和省、市委、政府重大決策部署的具體意見、工作措施;

  2.開發區經濟社會發展中長期規劃編制,發展戰略、工作思路、重要工作安排,年度計劃的制定;

  3.開發區園區總體規劃、控制性詳細規劃及土地利用規劃;

  4.研究各部門提交黨工委決定的重要事項;

  5.研究開發區黨工委中心組理論學習會議、領導班子民主生活會及其他重要會議有關事項;

  6.審定以開發區黨工委管委會名義上報和下發的重要文件,研究開發區黨工委管委會規范性文件的制定、修改和廢止;

  7.影響社會安定的重大事件(事故)處理、重大突發事件應急處置、重大群體性上訪事件或信訪矛盾化解處置;

  8.研究開發區管委會內部組織機構的設置和調整事項;

  9.研究黨的建設重大事項,黨風廉政建設和反腐敗工作中的重大問題;

  10.研究意識形態工作的重大問題;

11.研究基層黨組織提出的重大問題。

12.研究掃黑除惡、民族宗教等其他由黨工委討論和決定的重大問題。

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  1.研究確定或調整開發區黨工委管委會班子成員工作分工;

  2.按照干部管理權限和規定的程序,討論決定開發區管理干部的推薦、提名、任免、獎懲、調動和年度考核等次,配合市委做好市委管理干部的推薦和管理工作;

  3.討論需報請市委、市政府審批的人事事項;

  4.研究以開發區黨工委管委會名義命名表彰以及向上級黨委、政府推薦表彰的先進集體和先進個人;

  5.機關工作人員的聘(任)用、錄用、調整、獎懲等事項。

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  1.開發區內重大項目的推進和實施;

  2.重大對外招商項目推介,對重點招商引資項目給予優惠扶持;

  3.重大貸款和融資項目;

  4.涉及人數較多和面積較大的拆遷安置事項;

  5.重大活動安排。

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  1.年度財政收支預算編制、調整和決算;

2.重大資金支出。

 

第三章 議題的提出和準備

 

  第五條  議題的提出

(一)黨工委會議議題由書記提出,或者由其他黨工委委員提出建議、書記綜合考慮后確定。

(二)需要提交黨工委會議審議的重要事項,可以先召開書記專題會議進行醞釀。書記專題會議由書記主持,副書記和其他有關黨工委委員等參加。書記專題會議不得代替黨工委會議作出決策。

 ?。ㄈ┨嶠壞徹の嵋檣笠櫚氖孿?,需征求多個部門意見的,事先應反復溝通協商,達成基本一致方可上會。

 ?。ㄋ模┕の?/font>、管委辦公室負責對上會議題提出初步安排意見,報工委、管委辦公室主任、黨工委副書記、黨工委書記審定后列入黨工委會議議程。

  第六條  會議材料的準備

 ?。ㄒ唬┫虻徹の嵋榛惚ǖ牟牧弦話悴懷?/font>2000字。

 ?。ǘ┳櫓聳?、經費撥付等事宜,應事先按照有關規定進行研究。

 ?。ㄈ┗惚ú牧閑杼岢鼉嚀逡餳蚪ㄒ楣┑徹の嵋榫霾?。

(四)各項議題(人事、紀檢議題除外)會議材料由工委、管委辦公室審核并按統一格式印制,如涉及情況比較復雜的議題,會前送達黨工委各位委員和相關部門。人事和紀檢議題材料于開會時發放,會后收回。

 

第四章 咨詢評估

 

第七條  黨工委會應當健全決策咨詢機制,發揮專家智庫作用。對重大決策的必要性、合法性和可行性,重大決策的經濟社會效益,重大決策的執行條件,重大決策的社會穩定風險,重大決策對環境?;?、資源循環利用、安全生產等方面的影響,進行評估論證。

第五章 會議的召開

 

  第八條  黨工委會議由黨工委書記召集并主持。書記不能參加會議的,可以委托副書記召集并主持。

  第九條  黨工委會議應有半數以上黨工委委員到會方可召開。討論和決定干部任免事項必須有三分之二以上黨工委委員到會。黨工委委員因故不能參加會議的,會后,工委、管委辦公室將會議材料送審,其意見可以用書面形式表達。

  第十條  根據工作需要,會議召集人可以確定有關人員列席會議。

  第十一條  遇重大突發事件、搶險救災等緊急情況,不能及時召開黨工委會議決策的,書記、副書記或者其他黨工委委員可以臨機處置,事后應當及時向黨工委報告。

第十二條  黨工委委員可以根據工作需要,在其職責范圍內主持召開議事協調會議,研究解決有關問題,但不得超越權限作出決策。

 

第六章 會議討論與決策

  第十三條  討論與決策程序

 ?。ㄒ唬┑徹の嵋樘致凼?,一般先由有關單位負責人匯報情況,與會人員充分討論,待黨工委委員發表意見后,再由會議主持人歸納討論意見,提出決策建議,實行民主決策。對重大原則問題,每位黨工委委員必須明確表態。

 ?。ǘ┑徹の嵋樵誄浞址⒒用裰韉幕∩?,按照少數服從多數的原則進行決策。對少數同志的不同意見,也要認真加以考慮。對重大問題有明顯分歧的,可暫緩表決,待調查研究、意見基本統一后再進行表決。

  第十四條  會議表決

 ?。ㄒ唬┍砭隹梢愿萏致酆途齠ㄊ孿畹牟煌?,采用口頭、舉手、不記名投票等方式進行,贊成票超過應到會黨工委委員半數為通過,未到會黨工委委員的意見不得計入票數。

 ?。ǘ┗嵋樘致酆途齠ǘ喔鍪孿?,應當逐項表決。

 ?。ㄈ┑徹の嵋樘致酆途齠ㄓ泄匚侍饈?,如涉及需要回避情形時,有關黨工委委員應按規定進行回避。

  第十五條  會議記錄

黨工委會議由工委、管委辦公室安排專人記錄(人事和紀檢工作由組織部和紀工委安排專人記錄),并逐個記錄黨工委委員意見,會后編發會議紀要。經黨工委會議討論通過,以黨工委名義上報或者下發的文件,由黨工委書記簽發。

 

第七章 決定事項的落實與公開

 

  第十六條  黨工委會議作出的決策,由黨工委委員分工負責組織實施。黨工委委員要帶頭抓好黨工委會議精神的傳達貫徹落實。

  第十七條  決策執行過程中需作重大調整的,應當按照誰決策、誰調整的原則,通過召開黨工委會議決定。

  第十八條  各地各部門要及時將黨工委會議決定事項落實情況書面報工委、管委辦公室(督查室)。工委、管委辦公室(督查室)對有關事項的落實情況進行檢查督辦,每月匯總上報黨工委。

第十九條  黨工委會議有關情況,根據需要可以適當方式在黨內一定范圍通報或者向社會公開。對涉及公共服務和重大民生等決策事項,可通過媒體將決策結果向社會公開。

 

第八章 履職保障

 

  第二十條  黨工委會議必須認真履行全面從嚴治黨主體責任,書記必須履行抓黨建第一責任人職責,其他黨工委委員要認真履行一崗雙責,黨工委會議應當定期研究黨建工作。

  第二十一條  黨工委委員要嚴格落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要帶頭直接聯系群眾,落實基層聯系點、定期接待群眾來訪等制度規定。

  第二十二條  黨工委委員必須嚴格遵守《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨廉潔自律準則》等有關規定,嚴格執行個人有關事項報告制度。黨工委委員要認真履行與書記簽訂的《黨風廉政建設責任書》。

  第二十三條  堅持黨工委中心組學習制度,注重理論聯系實際,豐富學習內容,改進學習方式,提高學習實效。

  第二十四條  黨工委民主生活會一般每年召開一次,會議主題和召開時間根據中央、省、市委有關要求確定??寡纖噯險嫻吶烙胱暈遺?,提高民主生活會質量。

  民主生活會后十五天內,向市委報送民主生活會情況報告,并將民主生活會情況和整改措施在一定范圍內通報。

黨工委委員應當以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,自覺過好雙重組織生活,參加和指導下級黨組織民主生活會。

 

第九章 監督和紀律

 

  第二十五條  黨工委委員要自覺執行本規則,自覺接受省、市委的領導和監督,并接受省、市紀委監督,省、市委巡視、巡察監督和區紀委監督,接受下級黨組織和黨員群眾的監督,接受各民主黨派和無黨派人士的民主監督。

  第二十六條  黨工委書記要帶頭執行民主集中制,發揚黨內民主,集中正確意見,接受黨工委其他委員的監督。黨工委委員要支持黨工委書記的工作,堅持請假報告制度,自覺接受黨工委書記對其工作的督促檢查。黨工委委員應當根據分工和集體決定,勇于擔當、敢于負責,切實履行職責;對不屬于自己分管的工作,也應當從全局出發,關心支持,加強研究,積極提出意見和建議。

第二十七條  黨工委委員在調查研究、檢查指導工作或參加其他公務活動時發表的個人意見,應當符合黨工委集體決定精神。黨工委委員要自覺維護黨工委的團結。

 

第十章  

 

  第二十八條  本規則自發之日起施行。

 

 中共鶴壁經濟技術開發區工委辦公室           2018918日印發

 





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